索引号: 113310030026771540/2019-75501 发布机构: 区司法局
    生成日期:2019-08-08 公开方式: 主动公开
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    黄岩区奋力谱写“无证明城市”后创建时代文章
    发布日期: 2019-08-08 字体:[ ]

     黄岩区围绕“减证便民、优化服务”精准发力,在出台《黄岩区证明材料取消清单》,取消776项证明材料,为办事群众减少提交证明材料7万余件(去年同比),基本创成全域“无证明城市”的基础上,全力以赴做好后创建时代的各项工作,彻底开展了各类“烦民证明”滋生土壤的铲除。

       一、构建长效机制,全力巩固改革成果。进一步完善由区跑改办、司法局、行政服务中心、信息中心等组成的联席会议机制,统筹、协调、指导“无证明城市”实施。对证明材料取消清单公布后,行政机关因执行法定职责需要增加设定证明材料的,报联席会议办公室核准;因设定证明材料的依据被废止或者修改的,清单明确调整为其他方式核查的证明材料,自依据废止或者修改生效之日起停止执行;没有法律法规依据,行政机关不得设定行政审批项目的证明材料。同时,出台《台州市黄岩区开展证明事项告知承诺制工作方案》,完善容错免责机制,鼓励行政机关采用申请人书面承诺方式办理。并探索在群众关注度高的领域选取有代表性的证明事项开展告知承诺制,精简和优化各类证明,推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式,从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

      二、强化宣传督查,全力推进“无证利民”。按照“谁执法谁普法”的原则,开展无证明城市创建宣传月(周)活动,在全社会营造“无证明城市”氛围,以图文、问答等多种形式广泛宣传了与高校毕业生、困难残疾人士、流动人口等特定群体办事相关的无证明事项,充分进行了政策解读。在群众办事集中的行政服务中心和乡镇(街道)便民服务中心通过电子屏幕、窗口宣传牌等多种形式宣传了“无证明城市”创建活动。同时,跟踪督办各地实施清单管理制度情况,通过“明察+暗访”的形式不定期到各乡镇(街道)、村居(社区)实地了解“无证明城市”落实情况,针对776项取消证明材料严查反弹现象,特别是对乡镇(街道)、村居(社区)日常办公过程中出具的各类证明,形成倒查机制,将检查结果第一时间反馈区跑改办。并在行政服务中心设立“无证明城市”监督专窗,专门受理申请人对实施“无证明城市”的投诉和举报;在各镇(街道)设立监测点,聘请“两代表一委员”及行业监督员,不定期开展专项检查和体验暗访。 

      三、强化责任担当,全力提升公共服务效率。全面落实部门核查责任,对已经公布取消的776项证明材料清单中,未直接取消或通过承诺制代替,也无法通过信息共享与核查系统获取,且无法以核查相关证照方式替代的,由部门进行网络核验、委托第三方核验、实地调查核实等方式进行,相关乡镇街道、村居予以配合,已明确47项证明材料通过部门调查核实方式替代。同时,落实窗口“证明助理”跟踪服务制度,耐心解答群众咨询,并根据辖区群众市外办事所需证明材料类别,与各职能部门进行对接沟通,告知群众办理证明快捷途径。此外,明确“无证明城市”并非不需要任何证明,在实际操作中如身份证、学生证、不动产证、营业执照等各类证照等自持材料;申请补助审批表、施工审批表等审核材料;公证书、判决书、裁定书、调解书、裁决书等具有法律效力的司法文书;当事人在诉讼中为了举证主动提供的证据材料等诉讼证据仍需要市民提供。

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